反對修正槍砲彈藥刀械管制條例第20條之1 | 非營利組織網
2019年8月5日—一、108年8月1日本部警政署會同經濟部拜訪「中華民國玩具槍協會」,該署已向該協會及現場30餘位廠商代表說明本次修法重點,係將「操作 ...
分析說明一、「槍砲彈藥刀械管制條例」(以下簡稱本條例)於94年1月26日增訂第20條之1「模擬槍」相關規範,其中第1項規定:「具打擊底火且外型、構造、材質類似真槍者,為模擬槍。模擬槍,足以改造成具有殺傷力之槍枝者,由中央主管機關會同目的事業主管機關公告查禁。」依上開構成要件,「模擬槍」屬於一種「不具殺傷力」之「特定玩具槍」,因其外型、構造、材質極為類似真槍且易改造成具有殺傷力之槍枝,故須提前管制「模擬槍」,避免危害民眾生命、身體、自由及財產安全。
二、現行查獲具殺傷力之違法槍枝,多屬改造槍枝,可遠距離致人死傷,且殺傷力不亞於制式槍枝,對人民生命、身體、自由及財產法益之危害,實與制式槍枝無異。至認定殺傷力之依據如下:
(一)司法院秘書長81年6月11日秘台廳(二)字06985號函釋示:「殺傷力的標準為在最具威力的適當距離,以彈丸可穿入人體皮肉層之動能為基準。並以殺傷力係屬客觀的事實,與刑法上殺人、重傷、傷害等尚涉及行為人主觀上之犯意者無關。」
(二)參照司法院釋字第669號解釋意旨,法院於具體個案中,並審酌專業鑑定機關對槍砲發射動能之鑑定報告,據以認定槍砲是否具有殺傷力。是系爭此規定以是否具有殺傷力為構成要件,其意義為受規範者所得預見,亦得經司法審查予以確認,尚與法律明確性原則無違。
三、部分業者刻意規避本條例第20條之1「模擬槍」須具備「打擊底火」要件,製造一種不具「打擊底火」之特定玩具槍,並自稱為「操作槍」,以一般玩具槍商品流通於實體店面或網路拍賣平臺,不法分子可輕易購買取得,因其極易改造成具殺傷力之「火藥式槍枝」,且取得成本遠低於購買制式槍枝,導致改造「操作槍」成為當前不法分子最青睞之犯罪工具。因改造槍枝用以犯罪之機率甚高,將嚴重危害社會治安,為有效遏阻改造槍枝出現之可能性,進而保障民眾生命、身體、自由及財產安全,爰確有修法將「操作槍」納管之必要。
四、目前經濟部已訂有「低動能遊戲用槍」之中華民國國家標準「CNS12775」相關規範,爰本條例第20條之1主要修正「模擬...
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