文物及藝術品拍賣所得應如何課稅? | 非營利組織網
2019年12月11日—其次,就兩岸三地藝術品交易所得課稅方式言,港、陸分別採取0.5%、2%的稅率分離課稅;台灣對其居住者一般按拍賣價格之6%純益率設算所得 ...
(圖片來源:pixabay.com,income tax。) 日前立法院針對國內文物及藝術品拍賣所得應如何課稅,召開產官學公聽會,財稅學者與藝文界及業者代表間,在「公平vs.效率」及「綜合vs.分離」課稅上,形成針鋒相對局面;尤其是幾位立委提案按拍賣會落槌價的1%分離課稅,更是引起許多爭議。相關課稅問題,值得探討與釐清。首先,依據我國所得稅法規定,綜合所得稅採屬地主義,中華民國來源所得包括台灣[2]與大陸地區,故若台灣地區人民之文物或藝術品拍賣所得在大陸地區繳稅輕,在台灣申報綜所稅時,仍然需要補稅;至於香港地區來源所得,雖不視為中華民國來源所得,但在所得基本稅額條例下,海外所得仍要課稅。基此,在我國現行相關稅法規定下,理應大幅降低至陸、港交易的誘因,維持交易地選擇上中立性,為何統計數據呈現在台幾乎課不到稅的窘境,台灣稽徵單位無法掌握課稅資訊防堵稅基流失,恐怕難辭其咎。
其次,就兩岸[3]三地藝術品交易所得課稅方式言,港、陸分別採取0.5%、2%的稅率分離課稅;台灣對其居住者一般按拍賣價格之6%純益率設算所得納入綜合所得總額中,再按5%至40%之累進稅率量能課稅,使得實質租稅負擔率在0.3%至2.4%間,稅負不見得比港、陸為重,視個人適用稅率高低而定。然而,台灣交易金額占兩岸三地的比重,由2001年的97.5%,降至2018年只剩2%,幾乎瀕臨被消失地步。此種翻天覆地的改變,若只歸因於有限的稅負差異,稅制恐成代罪羔羊。由於2001年起正值大陸經濟崛起與快速成長,富豪人數增加與財富累積,交易動機與購買力提高,激勵多家拍賣公司成立,兩岸三地競爭力[4]消長,才是造成市場結構巨變的主因。
第三,文物或藝術品一般具有歷史性、藝術性、鑑賞性、文化性、稀少性、科技性、不可再生等特性;也因其具增值性,自然成為理財工具。且因文物或藝術品屬動產性質,具高度移動性,拍賣者又多要求隱密性,交易市場若不能維護這些特性,必然大幅提高交易成本。在此同時,綜合課稅、自動申報對超級大戶言,一旦揭露金流與資產配置資訊,有隱私曝光之憂,再加上逐筆整理工作繁瑣,凡此種種,形同隱藏性租稅,勢必提高走避至陸、港交易誘因。為了維護交易隱私、合約保密,分離課稅相對上較能配合該產業特性,這或許是業界主張分離...
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