貳、台灣農業發展歷程與現階段面臨問題(農委會) | 非營利組織網
回顧台灣農業發展歷程,在一九五0年代,由於糧食不足,農業施政的首要工作是改善生產環境、引進新技術等提高生產力的措施,以達到技術效率;一九六0年代, ...
一、 台灣農業發展歷程 [1]回顧台灣農業發展歷程,在一九五0年代,由於糧食不足,農業施政的首要工作是改善生產環境、引進新技術等提高生產力的措施,以達到技術效率;一九六0年代,國內農業生產已達自給自足而有餘的階段,逐漸累積資本,政府開始鼓勵農民種植經濟作物,並積極開拓國外市場,以追求價格效益與市場效益,而且為方便長途運輸,也注重發展食品加工業,將鳳梨、洋菇、蘆筍等農產品製成罐頭外銷至歐美各地。
一九六三年是台灣經濟的轉捩點,當年世界糖價高漲,台灣出現戰後首次貿易順差。從此,台灣逐漸有能力發展輕工業,促使工業開始起飛,經濟重心逐漸由農業移轉到工商業。一九六八年以後,農業勞力產生缺乏現象,農業發展面臨瓶頸。為克服困境,當時政府推動農業機械化,先後從美國及日本引進曳引機及耕耘機,惟實用性均不理想,經自行研發,推廣國產農業機具,才有效解決農村勞力不足的問題。由此可知,學習並非全盤抄襲或移植,必須參酌國內環境適度改良,方能符合國內所需。
一九七0年代中期,台灣由於經濟成長、國民所得提高,消費者不僅要求量的滿足,也開始重視產品品質及選擇的多樣化,因此,農業決策開始重視以市場為導向的產業發展政策。
一九八0年代以後,隨著經貿自由化,國際市場的動態變化影響國內市場與產銷穩定,農業所面臨的,不再是技術面的問題,而是經濟面的問題;而且,國人在經濟快速成長後,對生活環境與生態保育日益重視。因此,農業施政必須同時考量國內外相關因素,兼顧產業發展、農民福祉與生態環境保育。近年來,由於國際間加速推動貿易自由化,我國農產品進口量逐漸增加,農業經營壓力也愈來愈大。
今日,面臨知識經濟時代,產業發展的關鍵因素已迥異於往日,農業不突破困境,就無法提升到更高的層次,要追求持續成長,則有賴創新與進步。目前農業仍處於數量經濟階段,農產品依然以秤斤論兩的傳統方式來銷售,在知識經濟方面的附加價值不足,因此無法提升競爭力。未來,農業施政必須將過去以提升生產力為核心的農業政策,...
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