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四、社區發展協會理事長因服務社區備極辛勞,可否比照村里長以補助事務費方式辦理乙案。查社區發展協會係屬人民團體中之社會團體,依人民團體法第二十一條 ...
一、有關設戶籍於社區內,惟並未居住於該社區之居民,是否具有社區發展協會會員資格。 按社區發展協會之個人會員資格,請依照「社區發展工作綱要」第二條規定「社區居民係指設戶籍並居住本社區之居民」辦理,雖設戶籍於社區內,惟並未居住該社區之居民,自未具有社區發展協會會員資格。 (內政部91年10月22日內授中社字第0910028462號)
二、釋示「社區」、「住宅社區」之定義,以利遵循案 所謂「社區」,係指居於特定之地理區域中,在心理、情感上相互認同,並互相往來;彼此之間有共同的利益、共同的問題或共同需要的一群人。依據社區發展工作綱要第二條規定:本綱要所稱社區,係指經鄉(鎮、市、區)社區發展主管機關劃定,供為依法設立社區發展協會,推動社區發展工作之組織與活動區域。社區發展係社區居民基於共同需要,循自動與互助精神,配合政府行政支援、技術指導,有效運用各種資源,從事綜合建設,以改進社區居民生活品質。另依同綱要第五條規定「社區之劃定,以歷史關係、文化背景、地緣形勢、人口分布、生態特性、資源狀況、住宅型態、農、漁、工、礦、商業之發展及居民之意向、興趣及共同需求等因素為依據。」原則上其社區區域範圍以不少於一個村里為原則;至「住宅社區」,係營造商自行購地興建出售,供居民居住而自稱之社區,兩者之意義、區域、組織型態並不相同。 (內政部92年12月27日內授中社字第0920100241號)
三、社區發展協會申請本部推展社會福利服務補助經費,建議免除或降低自籌款限制案 1. 按「社區發展」旨在培養社區意識,鼓勵社區民眾本著自動自發、自助人助的精神,貢獻人力、物力、財力,以改善社區本身生活環境,提升居民生活品質。基於政府財源有限,僅能居於輔導角色,從旁協助協會建設社區。故社會團體應本著「使用者付費之原則」推動福利服務。 2. 惟本部考量社區發展協會困境,已於九十二年度修該「內政部推展社會福利服務補助作業要點」規定,將經常支出自籌款比例,自30%調降為20%,以減輕協會負擔。 (內政部93年4月9日內授中社字第0930704649號)
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