地方創生元年回顧:從縣市到鄉鎮,地方政府如何扮演「創生 ... | 非營利組織網
2020年1月14日—2019年行政院推動的「地方創生元年」,正式宣告:台灣人口失衡的危機,需透過國安層級的「地方創生國家戰略計畫」才可能妥善解決。
2019年行政院推動的「地方創生元年」,正式宣告:台灣人口失衡的危機,需透過國安層級的「地方創生國家戰略計畫」才可能妥善解決。國家戰略計畫目標希望在2022年達到地方人口移入移出相等、2030年達到地方人口回流。此目標具體回應了「人口紅利不再」的台灣鄉鎮未來應如何發展。所謂的「人口紅利不再」可從三方面來解讀:人口總量變化、人口結構組成,及區域人口與發展不均,分別產生了人口減少、高齡少子,及人口過度集中六都等問題。
地方創生推動一年以來,全台各地有不同的創生計畫操作手法及階段成果,有些已由國發會核定後媒合部會資源積極推動,有些交回地方政府重新檢視,有些還在摸索地方創生的精神及意涵,有些甚至還一頭霧水。這些不同的推動經驗及階段成果,值得爬梳,作為後續精進的基礎。
新北市城鎮風貌計畫執行績效評鑑暨工程督導。
地方創生的推動機制在於以鄉鎮為單位,採二階段作業,先由鄉鎮從下而上彚整具地方特色、適地適性的「地方創生計畫」(含事業提案),提報國發會通過後再媒合部會資源來協助落實,縣市政府則站在協助或參與協助的立場。推動一年以來,有些鄉鎮的企業有心、社區有意,但地方政府卻沒有妥善的因應措施及推動機制;或者有些地方政府很積極,但苦無適當的創生計畫或事業提案。在這種情況下,即便單方面有心,地方創生仍無法落實。因此,除了大家關注的儘速找出DNA、凝聚共識、形成願景外,也應讓地方政府(縣市/鄉鎮)扮好「催生」角色,才能上下交融,共創地方生機。
地方創生既然是一個全面且跨層級的統合工作,不只需要中央、縣市及鄉鎮各自扮好自己的角色,更需要彼此之間形成分工合作的統合協調關係。因此,邁入地方創生第二年的當下,值得好好檢視地方政府可精進之處。
新北市觀光發展與地方創生論壇。
縣市:應研擬縣市地方創生計畫在「地方創生國家戰略計畫」中,縣市政府扮演三種角色:研提跨鄉鎮的地方創生事業提案、協助創生事業媒合地方資源,以及成立地方創生專戶。而鄉鎮公所的角色,則是專注於發掘地方DNA、凝聚共識、形成願景、提出創生事業提案。但除了跨鄉鎮創生事業...
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