04 台灣製粉廠怎麼看本土小麥? | 非營利組織網
2015年4月12日—產量是粉廠重要的考量之一。麵粉是資本密集的產業,一套設備動輒上千萬,台灣小麥才剛起步,這兩年得力於農委會每公頃 ...
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灣麵粉廠有大有小,在麵粉界待了20幾年、現為聯華實業業務二部副理的黃北辰表示,台灣規模最大的粉廠是聯華實業,另有像洽發、大豐等中小型粉廠,不過這幾年收了10多家,從36家粉廠,現在剩20家出頭。
在福岡和香川的案例中,地方麵粉廠扮演非常積極的角色,從提出育種想法、特性要求,到市場區隔、推廣,串起整個內麥產業鏈,無非是帶著危機意識,希望在大廠壓制下維持生存空間。
為何台灣的中小廠同樣面臨大廠競爭壓力,卻未能結合台灣小麥做出市場區隔?要回答這個問題,必須先檢視台灣麵粉的產業結構。
台灣麵粉界主打價格戰 不易嘗試新事物台灣麵粉工業在1950年代快速起飛,新廠競相成立,小廠砸錢擴廠。長期紀錄麵粉歷史的大豐麵粉廠董事長何澄祥指出,1952年到1954年,麵粉公會會員廠從14家劇增到35家,每年產能高達40多萬公噸。
但與此同時,進口的美援小麥數量只有約20萬公噸,各廠生產能力已經超過原料二倍多。1966年,台灣粉廠的總產能上升到80萬公噸,進口小麥最多的一年,不過才36萬噸,平均每家工廠每月開工不到12天,已有業者擔心麵粉崩盤。
70年代國際穀物上漲,政府為了穩定原料來源,1979年時要求每個麵粉廠必須按照產能申請進口小麥配額,由麵粉公會「協調申請,聯合採購」。在供給有限的情況下,麵粉廠只要拿到配額,幾乎穩賺不賠,因此出現每個麵粉廠拚命擴大設備,完工後卻閒置不用的怪異現象。
文化大學經濟系教授馬泰成曾在《公平交易季刊》專文檢討,自80年代起,全國前十大麵粉廠,平均設備利用率僅四成,10條產線只用了4條;此制度也導致邊際業者不事生產,只要維持工廠產能拿到配額小麥,再轉售即可獲利。
配額制雖在1993年取消,但馬泰成觀察,一個貨輪的運輸量約4.5萬噸,國內廠商規模太小,必須由公會協調聯合進口,因此雖然開放自由採購,但公會仍擁有管制分配的能力。
雖然現在已出現數家麵粉廠自成採購小組,不透過公會進口,但...
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