政黨 | 非營利組織網
政黨是以執政或促進和保障特定政治思想、政治利益為目標的團體。
政黨在代議制民主政體裡,爭取執政。一般以參加選舉為手段,並有時結成政治聯盟,在必要時聯合執政。政黨通常有特定的政治目標和意識形態,針對國家和社會議題有各自的主張,定立政綱展示願景。
共同的利益、情感、民族、種族等都是結成政黨的因素。不同的政治學家對政黨有著不同的定義[1]:有人認為政黨是選舉工具;有人認為政黨是一種權力組織;有人認為政黨是謀求公職的工具;有人認為政黨是人民控制政府的團體;有人認為政黨是人民利益的表達渠道。
老牌民主國家和新興民主國家之經驗表明,要在長期內保持民主鞏固,即意味著一個民主國家在多大程度上能遠離國內各種對政治秩序穩定之挑戰,就要促進強而有力之政黨之發展;因此,選舉制度要鼓勵此一發展,而不是加強和推進政黨分化[2]:18-19。若在英國、美國,多數民眾無不隸屬於政黨,故多數黨執政,即為代表國民多數之意見;諸黨聯合,即為代表民眾全體之合作[3]:2。目前世界上大多數國家實行競爭性政黨體制,但實行較為成熟的國家主要是西歐、北美、日本及若干受美英殖民影響的國家,如印度。選舉制度還可以就排除那些只有少數人支持之政黨參選進行特殊設計,還可以推動或拖延政黨成為黨內領導人個人之競選工具[2]:19。
英語中的「政黨」(party)一詞,源自拉丁文的pars或partire,意為劃分或分割,最先進入英語的詞彙形式是part,意為社會的一部分[4]:238-239。17世紀後,part演化成party,意為某種政治組織[5],常常與政治派別(Political faction)混用。直到博林布魯克子爵明確區分了政黨和派系的不同[4]:238-239,埃德蒙·柏克則第一次給政黨明確下了定義[5]:
就是大家基於一致同意的某些特殊原則,並通過共同奮鬥來促進國家利益而團結起來的人民...
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