台灣長照產業分析報告精華摘錄 | 非營利組織網
2020年6月4日—台灣長照產業分析,台灣的長照服務在高度政府管制下,形成了「三缺」的困境。...因此,應該先盤整回顧其他國家長照服務的發展歷程、長照產業的發展板塊,他們遇...那些改變的過程不外乎是新的機會呈現、新的挑戰產生。
產業現況觀察2009至2017年使用人數的複合年增長率(CAGR),以社區照護(31%)最高、其次為居家照護(12%),機構型照護最低(2%)。反映出台灣特有的文化與家庭觀配合長照2.0政策強化居家、社區照護方針,讓社區照護於2016至2018年呈大幅增加之趨勢。然而,考量到中重度族群難以透過居家式、日照式服務提供完善照護, 2019年時,財政部修正所得稅法第17條規定,個人綜合所得總額增列長期照顧特別扣除,衛生福利部也推出「住宿式服務機構使用者補助方案」,預估受益人數約5萬1千餘人,同時也將有可能推動住宿式服務機構業者財務透明化,進一步健全經營體質。
服務供給現況為了提供可近的服務,長照2.0推動社區整體照顧服務體系,規劃4年( 至2020年) 至少布建3,827處ABC長照服務據點【469處社區整合型服務中心( 簡稱A)、829處複合型服務中心( 簡稱B)、2,529巷弄長照站( 簡稱C)】。長照2.0服務人數( 居家+社區) 累計至2019年3月已達21.2萬人,長照服務人數持續增長。
在住宿式機構的供給量部分,主要問題不在不足,而在地方差異大。根據衛福部至2019年6月底止的統計資料,全國已立案老人長期照顧機構及安養機構已有1,091家,可提供59,888個服務床位,目前進住人數為49,878人(收容率為83%),供給量尚稱足夠。值得注意的是,全國安養機構收容率原本一直維持在77%至79%之間,但到2019年上半年大幅上升至83%,蓋因供給床數由6萬多下降至5.9萬,但實際進入人數並沒有大幅成長所導致,參見圖2,推估為何機構數沒有大幅變化、但總床數下降,可能是因為2019年好多機構變更經營者、被購併(例如盛弘將旗下經營長照機構的子公司智科出售給「祥寶尊榮長照集團」),也有部分機構原有超收個案情況,接手廠商為因應接下來的補助方案而調整體質。若機構只變更負責人,床數沒辦法增加,因此許多機構也逐步調整成長照法人,換手的過程中,有調整的陣痛期。
此外,全台僅金門縣、嘉義市、臺北市、臺東縣、彰化縣、新竹市及雲林縣、花蓮縣、新北市、苗栗縣...
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