廢除出版法之後 | 非營利組織網
2012年6月25日—出版法的歷史和纏腳布的歷史一樣淵源流長,(也可以說是又臭又長)自畢昇於公元十一世紀發明活字版,印刷術發達後,官方就開始處心積慮地發布各種規定、 ...
發布時間:2012-06-25
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新聞局於今年初召集出版業人士討論出版法相關問題,數月之後,新聞局提出廢除出版法之議。這項提議如經行政院決議通過,將送立法院審議。如出版法終被廢除,將是繼民國七十七年開放報業「三限」(限證、限張、限印)八十二年開放無線波頻之後的另一件傳播的重大盛事。
出版法的歷史和纏腳布的歷史一樣淵源流長,(也可以說是又臭又長)自畢昇於公元十一世紀發明活字版,印刷術發達後,官方就開始處心積慮地發布各種規定、禁令箝制出版及言論。清光緒三十二年(一九○六)頒布的「大清印刷物專律」,可能是中國歷史上的第一部正式出版法。民國初年又先後頒布了「暫時報律」、「報紙條例」及「出版法」等不一而足。現行之出版法是政府遷台後,於民國四十一年依十九年所頒之出版法(二十六年曾修訂一次)為本修訂而成。四十一年修訂頒布之出版法曾在四十七、六十二及八十六年各做局部性之修訂。
出版法在改朝換代之際,以各種名目被修來修去,但不管怎麼修,卻不難找出其面目的一致性:官方扮演「看得見的一隻手」,干預出版、言論自由。
廣告「官方」一詞稍嫌抽象、泛泛,最直接指的是主管機關。民國初期,出版業的主管機關是內務部,政府遷台後,民國六十二年是大眾媒體大逆轉的一年,因為在這一年,出版業劃歸新聞局管轄;而廣電業的主管機關,也在先是教育部、再是新聞局,又再是教育部(文化局),而終於與出版業成了命運共同體,於六十二年劃歸新聞局,以迄於今。
新聞局球員兼裁判
為何稱之為大逆轉?新聞局主司政策、政令、政績之闡明、宣達;同時又是大眾媒介的主管機關。主司行政機關宣傳者又兼媒介管理者,這是多麼不可思議的創意!
廣告其次,新聞局自局長以次人員,幕前幕後、跟前跟後地扮演行政主官卑微的化妝師;但轉身則是高高在上的媒介主管者,這對號稱第四權的大眾媒介是多麼難堪的矮化和羞辱。而國內因歷史因素,仍有部份媒介歸屬行政機關或執政黨,則由亦屬行政機關之一的新聞局來掌管媒介事...
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