【登山人文課】臺灣的自組隊、商業團與山岳協會 | 非營利組織網
2020年2月5日—國人於臺灣山區從事登山健行活動,大抵不會脫離自組隊、商業團、協會三種型態的隊伍。當自由之風隨著申請制解除吹進翠綠的山林,政府卻未及時建立規章 ...
我們於台灣山區從事登山健行活動,大抵不會脫離自組隊、商業團、協會三種型態的隊伍。當自由之風隨著申請制解除吹進翠綠的山林,政府卻未及時建立規章制度,埋下近年諸多山域亂象的遠因。本文就從歷史沿革、隊伍種類、登山教育、嚮導制度等多面向審視台灣登山環境,提供充足的背景知識,並期望各型態的戶外活動皆能取得自由與規範的平衡點。
故事的起源:2001年社團申請制之解除在台灣山區從事登山健行活動的人們,分屬著各式各樣的隊伍,大抵不脫自組隊、商業團、協會三種型態,各有各的歷史和故事。
2001年12月之前,由於政府的山地管理規範,攀爬3,000公尺以上的高山為社團申請制,必須由領有「高山嚮導證」的人員帶領,所以可以想像,當時尚無明確定義商業與非商業的分野。即便如此,部分社團仍然會收錢代辦手續、帶領登山行程而不平攤費用,商業行為一直都在,只是從表面看上去都是協會而已。
然而,在以山區觀光與政治民主化為主軸的一波波衝擊下,國防部與內政部於焉修法,除了大幅解除郊山區域的管制,也順勢取消了高山申請制度,自此自組隊和商業團有如雨後春筍一般出現,而各大協會則隨著申請制遭到廢除,在岳界逐漸失去往昔的地位和主導權,邁入高齡化和邊緣化的階段。
另一說是我在和岳界前輩閒聊時所聞,時代久遠已無法查證,但有鑑於網路上毫無相關資料可循,還是記錄於此:2000年左右的時候,中華山岳和中華健行登山兩個規模最大的登山協會正在激烈爭奪岳界盟主的寶座,一位即將接任理事長的人此時建議當時的體委會廢除高山嚮導證,並在其後由政府建立新的嚮導制度。在體委會授意下,警察機關於是廢止了高嚮證,但後續的嚮導制度卻在爭議中難產,留下了無人接手的殘局至今。
傳承式登山教育的衰敗眾人萬萬沒想到的是,即使終止申請制用意良善,卻使得協會系統長年運行的傳承式登山教育跟著走上了末...
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