農民組織新貌-農會體制新氣象及農會新屆次改選 | 非營利組織網
農會置農事小組組長、副組長、會員代表、理事、監事等選任人員,其任期皆為4年。農會總幹事由理事會聘任產生,故總幹事之聘期亦隨當屆理事會任期屆滿而一同卸任。故農 ...
輔導處 陳詠妤
一 . 前言
農會組織最早源自日治時期,在當時以農業為主的社會形態,農會組織與地方基層的關係十分緊密。而農會目前係依據農會法作為其設立及運作之法源,並依其所定之宗旨及任務,辦理與農民福利、農業經濟與農村文化相關的各項保險、經濟、供銷、推廣等事業。農會除發展其各項事業外,並依其法定任務,接受政府委託辦理之相關業務、協助推動農業政策,扮演政府與農民之間的溝通橋梁,兼具政治、教育、社會、經濟等多元功能。
基層農會以實際從事農業之農民為會員,上級農會以其以下級農會為會員,並輔導其下級農會,故農會組織層層相扣。回歸根本,農會係由農民為主體所組成之人民團體,具有獨立法人地位,其組織之最高權力機構是會員代表大會,另設置理事會負責策劃業務、監事會負責監察業務,並設置總幹事作為農會業務推動之經理人。農會選任人員的任期,依法一屆為 4 年,而 102 年正為農會每 4 年應辦理改選之年度。
近期,農會體制還有一項重大的改革,係有關農會三級制度之建立以及全國農會之成立。為各級農會能有一個共同之上級農會辦理統合性的業務規劃及總體輔導,本會對於全國農會之成立,不論在法規面抑或是實質推動工作,皆站在積極輔導之立場,全國農會的成立期程,亦將隨 102 年各級農會屆次改選之工作期程完成設立。
二 . 農會三級制度與全國農會之籌設
每個農會獨立自治,並由主管機關或目的事業主管機關依法指導、監督之。作為農會設立依據及政府輔導監督準則之農會法,自 19 年 12 月 30 日國民政府制定公布後,迄今歷經 18 次修正,最近一次係於 101 年 1 月 30 日修正發布部分條文。此次修正,對於各層級農會之間的組織架構有一些新的調整。
首先,因應 99 年 12 月 25 日之五都改制、合併升格,部分行政組織區域之名稱有變更異動。而農會法第 7 條規定,各級農會係以行政區域為其組織區域,並冠以各該區域之名稱。因此,本次修法將涉及因合併改制而應辦理更名...
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