政黨政治 | 非營利組織網
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政黨政治是指一個國家通過政黨來行使國家政權的一種形式。狹義上專指政黨執掌政權的活動,廣義上還包括了參與國家政權的行使,以及在國家的政治生活中所處的地位和政黨為實現其黨綱而作出的一切活動[1]:269。
政黨的政治功能[編輯]政黨以不同方式進入政治過程從而通過對國家權力的運作以主導和影響政治過程。進入政治過程的方式一種是通過合法選舉;一種是通過政治革命或軍事政變。當政黨成為執政黨後,會通過控制議會和組織政府來執掌政權,從而將政黨意志上升為國家意志。而在野黨則會以監督或反對黨的方式來影響國家政權的行使[1]:269-270。
在現代社會,民眾通過為政黨工作或投票贊成自己支持的政黨,來間接的影響公共政策,政黨成為了表達和整合民眾利益訴求的管道。同時,政黨也積極傳播政治遊戲規則,提高民眾的政治認同,從而確保政治秩序的穩定。此外,政黨通過組織學習培訓、參加會議等各種實踐活動提高本黨黨員的政治能力,另一方面通過各種政治動員方式獲取更大的支持,促使選民投票支持本黨候選人以及本黨提出的公共政策[1]:270-271。
政黨被看作是現代民主政體的強大支撐,但是政黨政治的運作所造成的官僚化與寡頭化也會帶來反民主的傾向[1]:271-273[2]。不斷擴大的政黨發展出專業化的政黨官僚來管理黨務,並越來越強調領袖的作用。隨之而來的是政黨把自身的生存作為首要任務,而可能忽視原來的目的,民眾對政黨的控制也會越發困難[2]。此外,政黨的大型化也會使其決策活動損害到小社會團體和大多數公民的利益,進一步造成民眾對政治的冷漠[1]:271-273。如果沒有制約,則會造成大的政治力量越來越大,小的政治力量越來越小[1]:271-273。
運作機制[編輯]現代政黨一旦成立後,首要的任務是通過組織和成員的擴展發展和壯大自己,也有的政黨通過修改自己的意識形態或提出受到選民歡迎的政策來獲取更多的支持,還有的政黨則依附於某個大黨,等到時機成熟再獨立出來[1]:273-274。
黨員[編輯]政黨的穩定運作需要一批積極分子並適時吸納新成員。政黨都規...
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