原住民族觀光發展有可能嗎? | 非營利組織網
自清朝及日據時代就已有原住民保留地的劃設,保障原住民權益與生計,若能以土地、文化、經濟及人才等施以相輔相成的發展,原住民「觀光」是明天最亮麗的產業。
內政組專任顧問 馬賴古麥
壹、前言
台灣地區原住民保留地分布範圍從宜蘭南沃鄉、南至屏東縣獅子鄉,面積有26萬公頃,多位於中央山脈兩側河流上中流,與國有林班地及原野地毗連,標高100公尺至3000公尺以上是國土綜合發展計劃的重要一環。又這些地區大半都屬於農業環境,因此參與經濟活動之領域,幾乎以農、林、漁牧居多,且地區遼闊偏遠,環境特殊,致社會經濟難以脫離弱勢之地位,再加上台灣加入WTO後對原住民賴以維生之農業生產,特受面臨嚴重打擊。因此思索以原住民珍貴的資源在於自身文化藝術的創意,是外來文化所無法取代的,若能輔以原住民地區的資源來發展足以自豪的事業體,可以協助原住地區發展自有之事業。
台灣原住民共分十一族,計有阿美族、泰雅族、布農族、排灣族、魯凱族、卑南族、賽夏族、鄒族、雅美族、卲族及噶瑪蘭族。自清朝及日據時代就已有原住民保留地的劃設,保障原住民權益與生計,若能以土地、文化、經濟及人才等施以相輔相成的發展,原住民「觀光」是明天最亮麗的產業。
貳、觀光客倍增計劃概述(原住民地區為主)
觀光產業是世界各國普遍重視的無煙窗工業,與科技產業共同被視為21世紀的明星產業,在創造就業機會及賺取外匯的功能上具有實質效益。根據世界觀光旅遊委員會(WTTC)推估,未來10年全球觀光產業成長情形為:旅遊支出自4.21兆美元成長至8.61兆美元,觀光旅遊產業對GDP貢獻率將自3.6%增至3.8%,其就業人數將自目前1.98億人增加至2.5億人。由此可見觀光產業在今後全球經濟發展上扮演重要的角色。
台灣因地理環境特殊,擁有豐富而多樣化的人文與自然資源,發展觀光具有雄厚的潛力;本計劃願景係以致力追求國際觀光客倍增之目標為動力,統合各相關部門力量,按輕重緩急改善我國觀光旅遊環境臻於國際水準,除吸引國外人士來台觀光外,並讓國人樂於在國內旅遊。本計劃訂定96年國際來台旅客成長目標為:
一、基本目標:以「觀光」為目的來台旅客人數,自目前約100人次,提昇至200萬人次以上。
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