經濟安全與國家安全 | 非營利組織網
台灣安保協會...所以,世界各國在發展其個別的「混合式資本主義」制度的同時,各國政府與政黨也發展...國家安全可以定義為「民主的政治、經濟、社會體制的穩定運作、免於中斷的危險與威脅」。...台灣在全球化的趨勢下,除了必須面對一般國家必須面對的經濟安全挑戰以外,台灣還必須面對中華人民共和國的領土野心。
林健次◎淡江大學國企系副教授
資本主義學者認為,在大部分的情況下,在資本主義制度裡,個人與群體的利益、如國家的利益,是和諧的。不過,在資本主義經濟的實際運作裡,個人與群體利益的衝突難免,尤其是「外部性」存在的時候。所以,世界各國在發展其個別的「混合式資本主義」制度的同時,各國政府與政黨也發展出各種不同的經濟政策去規範或干預市場,以矯正資本主義所帶來的、個人利益與群體尤其是國家利益之間的衝突,包括個人利益與國家安全利益的衝突。
一、國家安全的意義
在資本主義制度之下,個人與群體利益的關係之中,最特別的是經濟活動與國家安全之間的關係。國家安全可以定義為「民主的政治、經濟、社會體制的穩定運作、免於中斷的危險與威脅」。民主的政治、經濟、社會穩定運作的威脅可能來自國家內部,也可能來自國家外部。
(一)內部的經濟安全
就來自國家內部的威脅而言,因為經濟活動或因為政府經濟政策不當,而產生的可能原因很多。其中最明顯的包括:(1) 財富、所得分配不均或貧窮階級的大量存在,(2) 金權政治與經濟倫理的淪落,(3) 勞工與資本家互信的缺乏與關係的惡劣,(4) 殘缺不足的社會福利與社會保險體系,(5) 經濟活動造成惡劣的環境品質,(6) 社經資源分配不當而產生的公共衛生體系問題,(7)政府財政紀律淪喪,以及(8) 脆弱的金融監理制度等等。
以上這些原因有的會造成階級間的、社區間的、族群間的暴力衝突;有的會因為政治、經濟、社會體制負荷過重而停擺;有的則會因為問題的骨牌效應或傳染性而演變成政治、經濟、社會體制的局部或全面癱瘓。
(二)外部的經濟安全
由國際經濟關係而產生的對國家安全的威脅,基本上來自對於國際經濟或對於特定國家的過度「依賴」。所謂「依賴」,就是國外的經濟活動對該國整體經濟的重要性。依賴的概念來自於相對的大小。以貿易關係為例。假如有大小兩國,它們之間的貿易量佔大國貿易量的百分之一,但確占小國貿易量的百分之九十。這在小國而言就是依賴;因為小國的貿易量百分九十必須仰賴大國及...
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