經濟民主:尊嚴勞動的指引道路 | 非營利組織網
![經濟民主:尊嚴勞動的指引道路](https://i.imgur.com/9pCpbOd.jpg)
2021年3月22日—隨後ILO逐步完善概念,具體提出四大策略目標,分別是促進勞動權益、...必須接受公權力管制與保障勞動關係,非正規經濟經常遭到保護不足的...以印度的自雇婦女協會(SEWA)為例,它是擁有150萬會員的工會,可為...勞工權益諮詢電話:02-23217648地址:台北市林森南路4-2號4樓統一編號:17605566.
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文/洪敬舒(台灣勞工陣線研究部主任)
國際合作社聯盟(ICA)每年會針對合作組織的相應精神與原則,挑選一個主題作為當年度推展全球合作運動的主軸。2019年ICA選出「coops 4 decent work」(為尊嚴勞動而合作),藉由合作社平等、民主與團結的質地突顯尊嚴勞動所需的組織典範,回應勞動持續惡化。
尊嚴勞動與非正規經濟的功能
尊嚴勞動首次提出是在1999年的國際勞工局,其最初定義是「在自由、平等、安全與尊嚴的條件下,有足夠酬勞、權益受到保護,並有社會安全保障的具有生產收益的工作」。隨後ILO逐步完善概念,具體提出四大策略目標,分別是促進勞動權益、促進就業、促進社會安全保護以及促進社會對話,並將這四項權益的匱乏或不足,統稱為「尊嚴勞動赤字」(decent work deficits)[1]。
尊嚴勞動過去主要被套用在非正規經濟(Informal Economy)。所謂的非正規經濟是指「在法律上或實踐中未被正式安排所涵蓋或未充分涵蓋的所有工人和經濟單位的經濟活動」[2],意味其經濟活動多從事法律管轄以外,或在法治範團內卻不完全適用或未強制執行,因此相對於「正規經濟」(formal Economy)必須接受公權力管制與保障勞動關係,非正規經濟經常遭到保護不足的責難,例如現行勞基法仍然排除受僱於夜市或流動攤販者適用,20萬名勞工仍無法獲得基本保障。
由於非正規經濟經常出現在勞動及環境法制尚未完備的發展中國家,自然被當成是低效率、過時且落後的經濟系統,不受法令管束的特性更被視為制度的「破窗者」,非但不被承認,甚至多有主張應該消滅或以更進步現代的正規經濟取代。時至今日,非正規經濟零散、弱勢、邊陲或「地下化」的特質,看似弊大於利,但正規經濟的危害也不遑多讓。全球化挾帶自由貿易、離岸外包橫掃已開發國家,直接導致傳統僱用制度的崩壞,非典勞動、彈性化及失業的擴張,令正規經濟內部的勞工,同樣飽受工作條件與生活品質的雙重惡化。換言之,不論正規與否,資本主義下的經濟同樣製造著不平等、貧困與脆弱勞動。
有...
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