黑鮪魚 | 非營利組織網
一、黑鮪魚 核心議題 台灣為世界鮪魚漁捕大國,其中高價又爭議頻傳的為每年四至六月在台灣東部出沒的太平洋黑鮪。黑鮪最主要是由東港的沿近海小型延繩釣漁業所捕撈,這些漁船原先分散在西北太平洋和東南亞印度洋海域作業,但每到黑鮪漁季時,都會回到台灣進行捕撈。過去黑鮪漁獲以出口日本為大宗,近幾年為因應日本市場萎縮,政府研擬開闢國內市場,以結合觀光發展為策略,於 2001 年辦理「黑鮪魚文化觀光季」(黑鮪季),創造東港黑鮪魚風潮,帶動當地經濟的復甦與繁榮。
然而,黑鮪季迄今已舉辦十二年,黑鮪漁獲量卻逐年下降,成為漁民和政府必須面對的重要問題。因應漁業資源的下降,及配合國際管理趨勢,政府由 2010 年開始限制黑鮪捕撈船數,並採行「登記捕撈制」,以確保資源得以永續利用。
二、黑鮪魚相關議題探討
2.1 我國對黑鮪之利用 2.1.1 太平洋黑鮪 臺灣在近十年來開始利用太平洋黑鮪資源,目前已成為沿近海漁業中最重要的漁業之一。 1990 年太平洋黑鮪的產量僅有 183 公噸,至 1999 年已達到 2,657公噸,產值則由 1990 年約 22,000,000 元增加到 1999 年的 592,933,397 元。十年內增加 2 千多公噸,產值增加超過二十倍。2001 年,屏東縣政府舉辦觀光文化祭,有效拉抬黑鮪魚的聲勢,原本外銷日本的黑鮪魚,逐漸轉向國內市場,更帶動地方產業發展。
東港正式捕撈黑鮪魚的歷史長達二十多年,據老一輩漁民講述,早期黑鮪魚只是鮪釣混獲的零星漁獲,直到最近十年技術開發成熟、漁具設備改良、經驗傳承累積、引進導航定位儀器、掌握海域海流資訊及黑鮪魚生態習性等因素下,捕獲量大增,漁獲量不僅是台灣第一,亦位居世界第一,成為近海漁業中最重要的漁業之一。過去十年來黑鮪魚主要空運外銷日本,市場佔有率達八成以上。2001 年起黑鮪魚文化觀光季的舉辦,大幅度帶動國內市場,外銷日本的比例降低為一至二成,絕大部分轉供應國內需求,在交易價格上雖依漁獲量多寡、漁獲量新鮮度、漁獲品質、特殊節日而有所變動外,大抵皆有一定的市場行情價格,不過,惟近幾年來捕獲量持續減...
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